2016年，叶女士位于厦门市湖里区的两栋房屋被纳入征收范围。由于补偿标准不合理，其一直未能签订补偿协议。为免自身权益受损，在征收程序启动后，叶女士委托了北京来硕律师事务所燕薪、郭丹丹律师帮助其维权。

　　在叶女士始终未能就补偿事宜与征收方达成一致的情况下，2018年9月，厦门市湖里区城市管理局（原湖里区城市管理行政执法局，简称城管局）作出了两份《责令拆除违法建设决定书》，将叶女士在当地仅有的两栋房屋都认定成了违法建筑，并且责令其自行拆除，否则将采取强制措施。2018年10月，叶女士的两栋房屋即被。

　　律师得知叶女士的房屋被拆除的消息后，立即为叶女士起草了行政起诉状EMC易倍，指导其分别向人民法院提起行政诉讼。

　　庭审时，城管局辩称其在拆除房屋前已经对叶女士作出了《责令拆除违法建设决定书》，责令叶女士自行拆除违法建筑，其系基于该责令拆除决定实施案涉拆除行为，该拆除行为具有事实和法律依据。

　　1、城管局拆除叶女士房屋的所谓依据——《责令拆除违法建设决定书》，已经由其自行撤销，并已经被人民法院确认违法，该决定书不仅不能证明强拆行为的合法，反而证明其强拆行为严重违法；

　　2、城管局在房屋前，也并未依据《行政强制法》第三十四条“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行”、第三十五条“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务”、第三十六条“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。EMC易倍行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，EMC易倍应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳”、第三十七条“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定”及第四十四条“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。EMC易倍当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法”之规定，依法履行催告、听取陈述申辩意见、制作强制执行决定等程序性前置行为，明显违反强制执行的法定程序。

　　2019年7月，人民法院分别作出,《行政判决书》，认定城管局实施的行为欠缺合法性前提，不具有合法性，且明显违反法定程序，最终确认城管局叶女士房屋的行政行为违法。

　　具有合法的拆除依据、履行法定的拆除程序，是房屋行为合法的必要条件，二者缺一不可。被征收人一旦面临强拆，除第一时间报警之外，务必及时委托律师，在律师的指导下针对强拆行为适时提起诉讼，为日后请求行政赔偿打下坚实基础。

　　第三十四条 行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

　　第三十五条行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。

　　第三十六条当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

　　第三十七条经催告，当事人逾期仍不履行行政决定EMC易倍，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

　　强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）强制执行的理由和依据；（三）强制执行的方式和时间；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期成功案例。

　　在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。

　　北京来硕律师事务所是经北京市司法局批准于2013年12月成立的合伙制事务所。 自成立以来，来硕秉持客户至上的理念，尽心竭力为客户提供优质、高效的法律服务。 在征地拆迁领域，我所成立了专业的律师团队，团队律师均为行政诉讼和征地拆迁领域的专家型律师。 来硕征地拆迁律师团队九年来共代理案件近千起，足迹遍布全国除西藏外的所有省级行政区。 团队成功代理了江西省龙南县房屋拆迁案（最高人民法院评选为征地拆迁十大案例）、解某诉河北省某县政府房屋征收决定案（2014年推动河北法治进程十大案例）等上百起具有社会影响力的拆迁征收典型案件。 律所主任燕薪律师还参与了丁汉忠案（致两人死亡）、曹春生案（致一死一伤）等涉拆迁刑事案件的辩护，取得了较好的辩护效果。 前述案件均在全国范围内被媒体广泛关注和报道。 来硕以“诚谨、仁爱、专注、良知”为宗旨，现已成为在征地拆迁、行政诉讼领域享有盛誉的律师事务所之一。